О том, возможно ли спасти все так называемые умирающие населенные пункты, и какую роль в этом сыграет стратегия пространственного развития, отраслевой журнал «Вестник» выяснил у руководителя Агентства территориального развития Алексея Санина.
«Из 1119 городов России порядка 80% составляют территории с убывающим населением. В стратегии пространственного развития создается перечень опорных населенных пунктов (ОНП). Таковым может стать агломерация, город, поселок или село, где предоставляются все необходимые услуги должного качества, количества и их доступности. Это позволит жителям отдаленных территорий иметь в непосредственной близости (до 30-50 километров) от себя все те же услуги или сервисы, которые доступны в административных центрах муниципальных районов или даже городах. В таком случае отпадает необходимость переезда. По крайней мере есть вероятность снижения динамики миграционного оттока в региональные столицы или крупные окружные города», — считает Алексей Санин.
При этом, по мнению эксперта, спасать абсолютно все населенные пункты нерационально. Ведь сейчас только в Ростовской области порядка 50 населенных пунктов обезлюдели, то есть в них не живет ни одного человека, а численность еще около 100-120 пунктов — до 50 человек.
«Нормативный подход, правильный с точки зрения буквы закона, предполагающий обеспечение жителей всех населенных пунктов необходимой инфраструктурой, имеет абсолютно нерациональный эффект. Звучит это не очень гуманно. Поясню: в Конституции РФ прописано законное право всех граждан России иметь доступ к необходимым коммунальным услугам. При этом остаются населенные пункты, которые до сих пор не обеспечены, например, водопроводными сетями. Возьмем муниципалитет численностью 500 человек, в котором ежегодно наблюдается отрицательная динамика численности населения. Закон предписывает регионам провести туда водопровод, и примерная стоимость инвестиций в такой проект составляет порядка 300 млн рублей — огромная сумма! Не логичнее ли направить ее на развитие инфраструктуры в близлежащем более крупном и развитом населенном пункте. В стратегии мы должны предусмотреть, как помочь жителям умирающих деревень переехать в крупный населенный пункт или получить все необходимые услуги, оставаясь в малом. Концепция развития ОНП, надеюсь, позволит исключить проблему поиска баланса между законодательно верным и рациональным решениями», — отметил эксперт.
Добавим, что полная версия интервью Алексея Санина опубликована в журнале «Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура».
Подготовлено информационным агентством «ЕвроМедиа»
